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Subject: 网络犯罪防治法征求意见
题目:《网络犯罪防治法(征求意见稿)》立法建议 —— 将网络虐待动物内容纳入“公序良俗”规制范围 建议一:在"禁止传播内容"条款中增设明确列举 现行条款参考:征求意见稿第二十八条禁止"发布违背社会公序良俗等信息,获取流量收益、广告收益"。 建议修改为: "任何个人、组织不得发布、传播以下违背社会公序良俗的信息以获取不正当利益: (一)无必要展示动物遭受痛苦、残害肢体、濒死过程等血腥暴力内容; (二)以虐待、虐杀动物为噱头进行直播、挑战、付费观看等活动; (三)其他严重违背社会公序良俗、损害社会公共利益的信息。" 理由: "无必要展示"限定避免误伤动物医疗、救助等正当内容; 与《网络信息内容生态治理规定》、《网络暴力信息治理规定》、《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》形成衔接。 建议二:将"虐待动物内容产业链"纳入黑灰产治理范围 现行条款参考:征求意见稿立足黑灰产现状,对"网络支付、引流推广等黑灰产业链条"予以规制。 建议补充: "对以传播虐待动物内容为主要手段,通过付费观看、打赏分成、引流带货等方式牟利的组织、个人,公安机关应会同网信、市场监管等部门开展联合整治,切断资金链、推广链。" 理由: 实践中已出现"虐宠付费群""虐宠直播打赏"等产业化运作; 符合征求意见稿"整治网络犯罪生态"的立法目的。 建议三:强化平台审核义务与公众参与机制 1. 明确平台义务:在第五条"网络犯罪防治义务"中增加:"互联网服务提供者应建立虐待动物类内容识别标准,对相关视频自动添加'内容警示'标识,并限制向未成年人推送。" 2. 完善举报机制:在第六条"举报制度"中细化:"鼓励公众通过'网络违法犯罪举报网站'举报虐待动物内容,公安机关应将此类举报纳入'违背公序良俗'类别处置。"
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